Bloomberg Talks · 2026-09-21 · 17 分钟

对华"管理贸易"策略

US Trade Representative Jamieson Greer Talks China, Energy & Canada Trade

核心摘要

美国贸易代表Greer阐述对华"管理贸易"策略:以互惠为核心,通过关税和出口管制应对过剩产能,同时通过谈判防止关系破裂;美加贸易紧张持续,加拿大报复性措施招致5%商品关税,但70%加拿大商品仍输美。

干货提炼

主题一:对华"管理贸易"策略

  • [互惠是北极星]:美方目标是恢复贸易平衡,保护市场和美国工人免受不公平贸易行为侵害,通过关税和出口管制实现"管理贸易"。
  • [不过度说教,关注结果]:与其花时间要求中国改变其政治经济制度,不如专注于保护美国经济,若能通过谈判找到非敏感领域的平衡贸易机会则是好结果。
  • [处理转口贸易]:与墨西哥制定原产地规则,确保美墨之间的商品真正来自两国,防止中国商品借道进入美国。

主题二:美中贸易数据与执行

  • [对华逆差降三分之一]:美国从中国进口降至2003年以来最低水平,但部分贸易转移至其他国家,以零部件形式进入,劳动增值发生在其他国家。
  • [过剩产能调查]:Greer办公室正在推进过剩产能调查,若发现问题将加征关税或其他措施。

主题三:美加贸易冲突

  • [加拿大率先报复]:在所有国家中只有加拿大和中国对美国关税进行报复,加拿大不仅加征关税,还禁止酒精、禁止美国公司参与其政府采购系统。
  • [加方谈判破裂]:美国提出将钢铁铝材关税减半、降低汽车关税、取消部分木材关税,加拿大同意后又拒绝;Greer评价"零增长加零增长还是零增长"。
  • [加拿大政治优先]:在加拿大,与特朗普政府对抗在政治上受欢迎,但这与经济现实相悖——美国占加拿大出口70%,是增长和消费中心。

主题四:伊朗问题与能源

  • [现实主义立场]:中国购买伊朗石油,但其利益与美国在维护霍尔木兹海峡航行自由和地区稳定方面有诸多重合,需让中国保持中立而非完全对立。
  • [柴油禁令争议]:俄罗斯柴油设施遭破坏导致柴油价格上涨,农业玩家压力很大,但全面禁止柴油出口涉及供应安置问题,需权衡。

主题五:中国投资与USMCA

  • [中国车企进入障碍多]:中国车企在欧洲和加拿大销售,但因高关税和联网车辆限制难以进入美国;中国车企在中国市场已亏损,正向海外扩张但不包括美国。
  • [北美供应链保护]:若加拿大或墨西哥允许中国或越南商品借道USMCA进入美国,将损害协议初衷;墨西哥已宣布建立铝材监控系统。

高光金句

  • ❝ "Why would we spend all of our time trying to prescribe things for another country that clearly has a political and economic system that is ingrained and not going to change?" ❞
  • ❝ "I don't live in the fake world of international relations. They're going to buy oil." ❞
  • ❝ "Zero growth plus zero growth still equals zero growth." ❞

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